特郎普为什么要废除《公民出生权》法律?这个法律对美国有什么影响
特朗普,这个典型的美国右翼老白男,上台之后幺蛾子不断,但其核心的执政理念就是——美国至上,看他和全球打贸易战、建边境墙、勒索盟友军费、各种退群的做法,虽然得到了很多人的批评,但也赢得了美国国内不少人的支持,毕竟选票是美国人投的。
《公民出生权》其具体表述是:“所有在美国出生或者入籍并接受其司法管辖的人,都是美国和他们所居住州的公民。”
该法律于1868年作为第14修正案被写入美国《宪法》,这项政策的出台最早是保护了内战后美国黑奴的平等权益而设立的。但真正得到广泛认可却因为一个华裔。
19世纪70年代,在美出生的华裔男子黄金德到中国探亲之后重返美国,却被拒绝入境,原因是当时美国出台了《排华法案》。《排华法案》规定,中国移民无法归化成为美国公民。不过,黄金德认为该法案并不能限制在美出生的,华裔移民二代的公民权。于是,他将美国政府告上了法庭,并将官司一直打到了美国联邦最高法院。1898年,美国联邦最高法院根据美国《宪法》第14条修正案,判决给予黄金德出生公民权,由于美国是典型的判例法国家,所以,该判决一直被当成权威判例引用。
但这条法案,也引起了极大的负面现象——“锚孩”(anchor baby)现象。“锚孩”现象指非法移民在美所生的孩子自动成为美国公民,而这些孩子年满18岁后可申请父母成为合法移民,如果他们的非法移民父母被抓并面临遣返,他们可以声称这将破坏一个家庭,而法律可能会倾向于将孩子的父母变成美国公民。
美国是一个移民国家,能吸引各国的人才来实现“美国梦”,也是其成为头号强国的原因之一。但非法移民很多并不是什么人才,他们的不断增多,在现在也引起了不少社会问题:
1、犯罪问题
不少非法移民都是在原来的国家混不下去的,甚至很多是罪犯,这些人成了美国犯罪的主力军。美国自己的调查都说,非法移民被遣返后,犯罪率下降很多。
2、++++问题
很多来自中东地区的反美势力混入非法移民中,这些人日后成了美国本土的潜在威胁。
3、移民工作耗费巨大
据调查,每年花费在移民工作上的费用达到3000亿美元以上,支出过于庞大。
4、消耗巨大社会福利
本身美国并不是一个高福利的国家,对于公民的社会福利本就有限,而非法移民却能消耗很大的福利支出。
5、占有工作机会
非法移民要活下去,就得自寻工作机会,他们没有身份,只能从事较为低级的工作,而且酬劳很低,这就挤压了美国底层人的工作机会,民怨沸腾。
特朗普正是基于这些考虑,才有了废除《公民出生权》的想法,但是他也会遇到很多阻力:
1、需要国会通过
美国是三权分立国家,立法需要国会通过,以目前特朗普和国会的关系,通过较为困难,个人觉得在和民主党扯皮之后,会有一些修改,完全删除难度大些。
2、非法移民问题短期很难解决
这条法案实行100多年了,即使废除后,怎样对待非法移民也是个难题。首先会加大财政支出,非法移民不会因为法律而减少;然后遣返也是难题,毕竟那是活生生的人,他们会跑,而且即使遣返回国也会遇到本国不要的问题;最后,会不会激发非法移民的反抗,引发暴力事件不好说啊,毕竟据调查有1000多万的人。如果换个总统,这件事儿很可能会不了了之。
3、社会舆论
特朗普是个不受媒体待见的总统,这件事儿很可能会引发白左媒体的强烈反弹,这些人是典型的站着说话不腰疼的群体,毕竟非法移民不会抢走他们的饭碗。
当然,这项法案如果取消,影响最大的就是那些美国的月子中心了,哈哈。估计《北京遇上西雅图》那种事儿就很难发生了。
之所以特朗普要取消问题中所说的“公民出生权”法律,是因为特朗普及其支持者认为这会导致非法移民可以“合法”的留在美国。在美国历史上,美国实行的这种国籍制度,一方面对吸引人才和劳动力,另一方面对美国形象的树立,起到了重要作用。当然,这一移民制度的确存在漏洞,但想要修改或取消很难。当然,提问者的提问其实不止一个问题,首先涉及到了原始国籍的获得的问题,其次就是特朗普究竟为什么想取消这一国籍制度,其三就是这一国籍制度在美国历史上到底起到了什么作用,最后就是为什么说这一国籍制度取消的可能性很小。
特朗普:我不承认出生地原则——我爷爷是德国人,奶奶是爱尔兰人,所以我父亲虽然出生在美国,但不是美国人
(来源:Wikipedia,下同)
国籍有两种,一是原始国籍,问题中提到的“公民出生权”就是这种;二是继有国籍,也就是所谓的归化。特朗普想要取消的是获得美国原始国籍的出生地原则。当前美国认定原始国籍采用的是以出生地原则为主,兼用血统原则的混合原则。而根据出生地原则,只要本人出生在美国,父母即使是外国人,就获得美国原始国籍。我们知道,未成年人最好要父母照顾,所以如果本人是未成年人,具有美国国籍,那么其父母不论是否是美国人,都可以合法的留在美国。这就导致很多非法移民采用到美国生孩子的方式来获得在美国的合法居留权,而这美国人基本上是很难接受的。所以特朗普才要取消以出生地来确定国籍的制度,以防止非法移民获得合法居留权。之所以这么说,一是因为这可以使得复杂的非法移民问题能变得简单一些,二是出于特朗普的种族主义倾向,三是为了讨好支持者。
美国护照(上)和美国绿卡(永久居留卡,下)
那么,为什么美国会形成这种有漏洞的国籍制度呢?一方面是因为美国是移民国家,为了吸引人才和劳动力,自然要采取这种相对宽松的国籍制度,从而能够加速人才和劳动力的流入;另一方面认为自己的是上帝选民的美国人,理所当然的认为自己有拯救世界,拯救苦难的任务,既然要拯救世界和拯救苦难,至少得让这些受苦难,受迫害的人能到北美避难吧。恰恰是这种看起来漏洞明显的国籍制度,为美国增加人口和树立形象起到了重要作用。
美国最高法院
正是因为这一国籍制度对美国的重要性,所以以出生地来确定国籍的制度,是根据美国第十四条宪法修正案来确定的,在这一修正案中规定了只要是美国出生并接收美国管辖的人就是美国公民。而最高法院在1898年的黄金德诉美国案中,根据这一修正案通过司法审查权确立了以出生地来确定获得美国原始国籍的先例。这导致想要修改或取消以出生地来确定国籍的制度,就只能采用增加新宪法修正案,或者最高法院通过判例重新解释第十四条宪法修正案两种方式。除此之外的其他方式都是违宪的。但是增加宪法修正案的方式,实在是太难了,以当前美国社会分裂如此严重的情况,根本不可能。而最高法院通过判例重新解释第十四条修正案的方式,还是有一些可能的。但毕竟要修改美国已经实行了上百年来一直实行的确定国籍的基本原则之一,不论怎么看,难度都是地狱级的。
黄金德诉美国案(United States v. Wong Kim Ark)发生时的美国最高法院大法官们(上)与案件当事人黄金德(下))