日本首相安倍晋三即将发表《紧急事态宣言》,这对于日本国民意味着什么
首先,咱们来看看日本这个《紧急事态宣言》是个什么东西?为什么要发布这样的宣言?法律依据是什么?再来介绍对日本国民意味着什么?
《紧急状态宣言》在日本战后确实罕见,但是也并非是绝无仅有——比如,在2011日本地震以后,就发布过《紧急事态宣言》,不过当时只不过是部分受灾地区,没有波及全国;
再举个例子,这次日本最先发现新冠肺炎确诊病例的北海道,就由地方政府发布了《紧急事态宣言》,同样,这也是局部地区的地方长官决定的,没有影响全日本;
那么,《紧急事态宣言》究竟是个什么东西呢?
其实,早在一个多月前的3月2日,安倍晋三在参议院委员会放出风来,日本政府考虑新冠病毒以后发展的所有的可能性;
同时,为将疫情对国民生活的影响降至最低,政府将尽快推动立法,或者采取与《新型流感等对策特别措施法》等同的措施,同时也将有可能实施紧急事态宣言。
这就是《紧急事态宣言》的来头;那么问题来了——
前面所说的《新型流感等对策特别措施法》又具有何种法律效力呢?
《新型流感等对策特别措施法》,是日本在2012年针对H1N1等新型流感的防控特别制定的一部法律;
该法律规定,如果出现流感全国急速蔓延,对国民生活及经济造成巨大影响有潜在影响的情况下,首相可发布《緊急事態宣言》;
而一旦在进入紧急状态后,法律规定可以实施的措施中就会包括以下一些措施;
比如: 限制国民的外出、活动。 同时,依照法令政府(国家)有权要求超过1000平米的体育馆、电影院等公共设施停止使用;
说白了,《紧急事态宣言》只不过是“日本版”的限制人员聚集措施另外,还包括外出必须戴口罩,国会议员要带头戴口罩,定期发布疫情公告等等对政府必须使信息工具透明的今天措施。
不过,现在这个《紧急事态宣言》是否发布,也只是首相安倍的提案,至于能不能通过日本过后审批成为法律还是一个未知数。
因此,就明确来看,《紧急事态宣言》对日本国民的影响微乎其微——日本国民本来就是亿“服从”和“自律”而著称——看看当年日本的海啸灾区日本国民的表现,就知道了这个《紧急事态宣言》将对他们意味着什么。
总之,既然东京奥运会已经推迟了,再出台一个《紧急事态宣言》限制民众聚集当然也就无关紧要了——面对极具传染力的新冠病毒,有时还敢聚会呢?
按照我的理解,对国民没有任何法律上的强制力。
所以对于国民来说,完全看自己的自觉自律性了。
从生活面来说,即使宣布紧急事态,
超市正常营业,药店正常营业,快餐店也正常营业,
银行,出租车包括公共交通都是正常营业。
你要是以为晋级事态就是封城了,那完全不是一回事。
同时,紧急事态宣言有例外,
生活必要的采购是例外,
正常去公司上班是例外(你没看错,上班是被允许的),
去医院看病是例外。
所以国民来看,只有自觉和公司要求员工们在家上班,
不然的话,在法律上来说,他就是出去了也没法逮捕甚至都没法罚款。
反过来,有法律强制力的包括,
可以不经地主物主同意,征用土地或者设施来使用。
可以要求学校等公共机构配合疫情防治。比如休假,提供教室等做病房等。
所以,不要指望紧急事态宣言就是有多大作用,
说白了,
还是靠个人,靠公司,靠自治体去自觉自律的执行,
政府只是一个请求的立场。