如何看待特朗普宣布美国承认耶路撒冷是以色列首都一事

特朗普没明说的算盘:耶路撒冷领事馆与特拉维夫大使馆牌子对调!

特朗普又兑现了竞选时的一个承诺,正式承认耶路撒冷为以色列首都。对于特朗普“大冒险”,撕毁美国几十年来的暧昧态度,各方的解读出现极化。

承认耶路撒冷的首都地位,这对巴以和平谈判是一次“最终摊牌”和“震撼疗法”。

对于这一波震撼弹可能引发的风险,美方并非没有预案。在做出这一历史性宣布前,他召开内阁会议,直言“我觉得此事姗姗来迟。许多总统一直说他们想做某件事,然而,他们并没有做”。

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国务院已对美国外交人员发出预警,明示如果非必要,原定前往以色列、耶路撒冷以及主权具争议约旦河西岸地区的行程一律延后2周,直至12月20日。

特朗普讲话原文:“我指示国务院,开始准备将美国大使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷,立即开始聘请建筑师、工程师和规划师,以确保新大使馆在完成之时,将是一个对和平的宏伟献礼”。

国务院内部消息说,身处一线的外交人员对于大使馆搬迁普遍抱负面态度,毕竟,他们是风险的直接承受者。除了自身与家眷的安全将因此处于高风险之外,驻特拉维夫的1000多人使节团,短时间内也不容易在耶路撒冷寻找到空间足够、安全有保障的合适馆舍和宿舍。

笔者曾长期在中东国家生活和工作。不难发现,在动荡的西亚非洲等中东地区,美国大使馆一向来是高风险目标,使馆周边往往是拒马连连,车辆不许停留,行人不许牌照。此次迁馆案,将使得美国驻以色列使节团的风险系数更高一等。

从技术角度上说,各国驻外“使馆区”有一个集中效能,如果只有美国一个大使馆搬迁到耶路撒冷,其他国家没有跟进的话,在外交活动方面会带来非常大的不便。一个观察点,究竟由哪几个国家会跟在美国之后,宣布搬迁在以色列的大使馆。

新使馆的搬迁和建设将持续数年,一方面要等待其他国家的跟进;另一方面,也做一个“技术缓冲”:以一种“换牌”的方式,将特拉维夫大使馆与耶路撒冷领事馆的牌子对调,将主要领事业务留在特拉维夫,以避免复杂的作业问题。在耶路撒冷建立成为“名义上”的大使馆。

耶路撒冷是以色列立法机构,最高法院以及总统、总理办公室所在地。长期以来,却不被世界承认为以色列首都。

因为耶路撒冷问题,特朗普受到国内犹太游说集团、挺以色列的基督教福音派等团体的压力。此次,他选择了一个合适的时间,做了一件值得做、低成本的事

国内有民主党、共和党的支持。国会众议院在前一天通过了《泰勒•弗斯法案》,禁止美国政府为巴勒斯坦政府提供资金支持,除非巴勒斯坦停止为杀害以色列人的++++家庭提供津贴。

与特朗普关系持续恶化的国会参议院外交关系委员会主席柯克,也罕见支持特朗普的决定。他表示,特朗普的决定是对70年以来耶路撒冷就是以色列首都这一事实的承认,接下来美国政府需要保持与地区国家的密切合作,并确保美国使馆人员和设备的安全。

这是特朗普经过精算以后的政见兑现,既是一次政治“豪赌”,同时也鼓励选民继续期待,他所做的竞选承诺将逐一落地。

特朗普是最忠实兑现竞选承诺的总统之一,也可以理解为是对支持他的选民和团体最尊重的总统之一。(完)

一是特朗普的个性。奥巴马被认为是历任中比较反以的,奥巴马的中东政策体现在以下几个方面:留下最大的外交遗产“伊核协议”;试图逼迫以色列让步;和沙特保持距离;从伊拉克、阿富汗撤军。而更看重经济利益的商人总统在处理中东问题时常常表现出商人的反常态度,特朗普作为一个反传统的总统,上台后可以说是全面纠正了奥巴马的政策,亲近以色列是一个重要表现。

二是中东局势的变化。近几年以色列和埃及、沙特等国关系明显改善,伊朗成为它们共同的敌人,加强与以色列的关系可以更好地打造反伊朗同盟,巩固美国在中东地区的利益。“后+++国时代”的中东局势正在悄无声息地发生变化。

三与美国国内政治有关,特朗普正在兑现竞选承诺。在他无法兑现承诺时,曾经的支持者向他施加了很大的压力。美国国内反对特朗普的声音一直很大,在这种情况下,他必须获得保守势力和亲以势力对他的支持,此举可拉拢美国国内犹太金融利益集团。

四是“试探放风”。特朗普女婿库什纳眼下仍在牵头制定预计明年年初揭晓的美国中东和平政策,特朗普这一表态更像是提前放风,也是对外界反应的试探。而特朗普当前没有意愿解决巴以和谈问题,由于他在中东缺乏整体战略且中东政策尚未完全定型,以问题为导向进行“零敲碎打”显得更为实用。

耶路撒冷问题是中东和平进程中最难解决的问题之一。由于历史和宗教渊源,犹太教、基督教和+++教都视耶路撒冷为圣城。以色列1948年建国时把特拉维夫定为首都,1950年则把中央政府机构迁到其控制的西耶路撒冷。1980年,以色列将耶路撒冷定为首都,但国际社会并未予以普遍承认,因此许多国家把驻以使馆设在特拉维夫,而非耶路撒冷。

众所周知,美国支持以色列,一方面是由于犹太人财团对于美国政界的影响力,另一方面是美国需要在中东扶植一个忠诚的代理人。以色列拥有一流的武器装备和兵员素质,是中东地区最强大的军事力量,能够有效地维护美国的中东利益。同时,以色列的政治体制和价值观念与美国比较接近,美国也把以色列作为牵制阿拉伯国家、推行西方民主体制的样本。

1995年,由共和党掌控的美国国会通过《耶路撒冷使馆法案》,承认耶路撒冷为以色列首都,要求政府将美国驻以色列大使馆从特拉维夫迁到耶路撒冷。不过该法案也规定,鉴于国家安全利益考虑,总统可以推迟该期限,并每6个月向国会通报一次。该法案出台后,多任美国总统均不断推迟在耶路撒冷设立美国使馆的期限。

在去年的竞选中,特朗普就不断宣称要承认耶路撒冷是以色列首都,把美国大使馆迁到耶路撒冷。此次特朗普的表态,遵守竞选承诺只是原因之一,更深层的原因是试图进一步拉拢以色列,以使其在中东问题上更好地为美国利益服务。

特朗普自上台以来,对中东局势投入心血颇多,但近来的中东局势正向着不利于美国的方向发展——“+++国”走向覆没、各反对派武装难堪大用、巴沙尔政权进一步稳固、俄伊影响力与日俱增、土耳其越发“离心离德”……在这种情况下,与美国关系最铁、军事实力最强的以色列,成为美国亟需依靠的力量。美国明知会遭到国际社会的警告和反对,依然“冒天下之大不韪”,未来中东或将更无宁日。

当地时间12月5日下午5:30,美国白宫召开新闻发布会,称总统特朗普将于周三发表声明,承认耶路撒冷为以色列首都,并把美驻特拉维夫大使馆搬迁至耶路撒冷。

这个消息并不意外!前些时候,总统特朗普就曾流露出这个意思,只不过动作有点儿快!

都知道,以色列是美国的忠实小弟,犹太人与美利坚合众国已经密不可分,美国总统离不开犹太人的选票,以色列也离不开美国人的保护。

几个月前,美国为了以色列小弟忿忿然退出联合国教科文组织,哥俩肩并肩,走出大门不回头,令所有国家膛目结舌。这友谊不一般呐!

在所有国际事务上,不管美国怎么样混肴黑白、指鹿为马,说的对说的错,以色列一如既往,都投美国赞成票,大有美国就是天、美国就是地,美国就是爸爸的感觉!

美国当然也特别 照顾这个小跟班、小兄弟!在耶路撒冷问题上,美国投桃报李,睁一只眼闭一只眼,把西方所推崇的人权问题完全置之不理。放任以色列屠杀耶路撒冷手无寸铁的百姓。可以说,没有美国的庇护与纵容,可怜的巴勒斯坦人不会是今天这个下场,当年阿拉法特就曾指出: 是美国人间接杀了巴勒斯坦人,美国人应该愧疚…美国人应该愧疚吗?当然不会!现在,光明正大的承认了耶路撒冷是以色列首都!

这将激起巴勒斯坦所有人民的怒火。美国这一举动,会给动荡的巴以局势火上浇油不可收拾!瞧着吧,又是一轮大规模++++++++,在以色列精良的武器装备之下不知又有多少人死于非命,这场反美抗议,不知又要持续多少天!一切后果,美国人难辞其咎。

可怜的巴勒斯坦国家与人民,难道上帝已抛弃了你们?这一切,只有上帝明白!(完)

首先,对此事中国正确的选择应当是充当吃瓜群众,围观即可;可以说几句不痛不痒的话,但不能作出实质性支持。我们的主要经济利益和国家命脉在于东部和海路,我们的首要海外战略利益在于东亚南北两翼,而不是中东,我们不能为人所惑而在那么一个没有太大经济潜力的烂泥潭徒然消耗我们的国力。我们要“有所作为”,但必须积极稳妥,不可滥用几代人辛苦积累的国力。而且,那里与欧洲历史、现实交织太紧密(下文还要讲到),是西方必须插手的地方,但与中国没有这种关系。我们是中国人,不要把自己当成阿拉伯人。

至于特朗普作出这一决定,自有其历史与现实的依据;虽然很多媒体充斥指责他“制造不稳定因素”的声音,但从长期看也可能是稳定因素,长痛不如短痛:

首先,整个地中海东岸与南岸是西方的卧榻之侧,又是西方文明的“河洛”、“邹鲁”、“关中”,甚至还是罗马陷落之后遗民衣冠南渡逃避蛮族兵锋的“江南”,顾维钧在凡尔赛和会上为收回山东主权而据理力争时喊出了这样一句宣言:“China can not miss Shandong as same as the west world can not miss Jerusalem!”(中国不能失去山东,正如西方不能失去耶路撒冷!)——看到没有?“正如西方不能失去耶路撒冷!”归根结底,以色列与阿拉伯诸国相比,以色列是西方的成员,亲西方阿拉伯政府仅仅是西方的盟友。

其次,以色列1980年就宣布定都耶路撒冷,西方国家、特别是美国当时之所以没有承认,关键原因还是冷战,担心承认之后苏联阵营获得一个轻而易举赢得与阿拉伯国家结盟的机会。冷战结束后,美国等西方国家的这种担心消失,所以美国国会已经在1995年通过《耶路撒冷使馆法》(Jerusalem Embassy Act),决定将美国驻以色列大使馆从特拉维夫迁到耶路撒冷,只是20多年来这几任美国总统把这件事情拖下来了。现在+++原教旨主义、恐怖主义在全世界引起的民怨已经相当广泛、强烈,而且还在日益加剧。在此背景下承认耶路撒冷为以色列首都、将美国驻以色列大使馆从特拉维夫迁到耶路撒冷,可能是一个突破的机会。

第三,巴勒斯坦的腐败等负面情形本来就很损害沙特等金主的信心,现在海湾诸国财力大幅度削弱,对无偿转移支付巴勒斯坦之类事情日益感到吃力,再加上沙特也搞起了改革,会更加冷静审视这个问题。

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